Die Trump-Regierung plant, Südafrika und Ruanda ab dem 1. Januar 2027 vom Handelspräferenzprogramm African Growth and Opportunity Act (AGOA) auszuschließen. Der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer sagte, Präsident Donald Trump habe den Kongress und die beiden Regierungen nach einer jährlichen Überprüfung über seine Absicht informiert, ihre Teilnahmeberechtigung zu beenden.

Greer sagte, die Regierung sei zu dem Schluss gekommen, dass Praktiken beider Regierungen nicht mit den AGOA-Kriterien vereinbar seien. Er verwies dabei auf Bedenken wie Hindernisse für US-Handel und -Investitionen sowie auf Fragen, die die Interessen der USA in den Bereichen nationale Sicherheit und Außenpolitik beträfen. Das Büro des US-Handelsbeauftragten nannte außerdem Bedenken in Ruanda hinsichtlich der Menschen- und Arbeitnehmerrechte, des politischen Pluralismus und der Rechtsstaatlichkeit.

Die geplante Maßnahme folgt auf frühere US-Schritte gegen Ruanda. Das Land verlor 2018 seine AGOA-Teilnahmeberechtigung, nachdem es die Einfuhr gebrauchter Kleidung aus den Vereinigten Staaten beschränkt hatte. In jüngerer Zeit hat Washington Ruanda vorgeworfen, die Rebellengruppe M23 in der Demokratischen Republik Kongo zu unterstützen. Die Regierung in Kigali weist diese Vorwürfe zurück. Das US-Finanzministerium verhängte vergangene Woche Sanktionen gegen das ruandische Verteidigungsministerium.

Im Fall Südafrikas verwies das Büro des US-Handelsbeauftragten auf mutmaßliche Hindernisse für US-Handel und -Investitionen, Korruption sowie Bedenken hinsichtlich der Sicherheits- und außenpolitischen Interessen der USA. Die Ankündigung erfolgt inmitten umfassenderer Spannungen zwischen Washington und Pretoria, darunter Streitigkeiten über die internationalen Beziehungen Südafrikas und US-Behauptungen über eine Diskriminierung weißer Südafrikaner, die die südafrikanische Regierung zurückweist.

Südafrika profitiert seit der Verabschiedung des Programms im Jahr 2000 von AGOA. 2025 exportierte das Land im Rahmen des Programms Waren im Wert von etwa 1,7 Milliarden US-Dollar in die USA, darunter Bekleidung, Autos, landwirtschaftliche Erzeugnisse und andere Industriegüter. Die meisten südafrikanischen Exporte in die USA wurden im vergangenen Jahr jedoch zu Meistbegünstigungsbedingungen eingeführt, während 10 Prozent unter AGOA fielen – gegenüber 28 Prozent im Jahr 2024.

Der südafrikanische Präsident Cyril Ramaphosa hat Unternehmen dazu aufgerufen, sich auf einen möglichen Verlust des zollfreien Zugangs vorzubereiten. Obwohl der Kongress das Programm bis 2028 verlängert hat, heißt es im Ausgangsbericht, dass Trump letztlich über die Teilnahmeberechtigung entscheidet. Die südafrikanische Regierung erklärte, AGOA bleibe wichtig, bilde jedoch nicht die gesamte Wirtschaftsbeziehung zwischen den Ländern ab. Handelsminister Parks Tau sagte, die Regierung werde betroffene Branchen unterstützen und sich weiterhin um Handels- und Investitionsmöglichkeiten mit den Vereinigten Staaten bemühen.

Quellen: WWD.