La administración Trump planea poner fin al acceso de Sudáfrica y Ruanda al programa de preferencias comerciales de la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA, por sus siglas en inglés) el 1 de enero de 2027. El representante comercial de Estados Unidos, Jamieson Greer, dijo que el presidente Donald Trump había notificado al Congreso y a los dos gobiernos su intención de poner fin a su elegibilidad tras una revisión anual.
Greer dijo que la administración concluyó que las prácticas de ambos gobiernos no eran compatibles con los criterios de AGOA y citó preocupaciones como los obstáculos al comercio y la inversión estadounidenses, así como cuestiones que afectan los intereses de seguridad nacional y política exterior de Estados Unidos. La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) también señaló preocupaciones en Ruanda relacionadas con los derechos humanos y laborales, el pluralismo político y el Estado de derecho.
La medida prevista se produce después de otras acciones estadounidenses relacionadas con Ruanda. El país perdió su elegibilidad para AGOA en 2018, después de restringir las importaciones de prendas de vestir usadas procedentes de Estados Unidos. Más recientemente, Washington ha acusado a Ruanda de apoyar al grupo rebelde M23 en la República Democrática del Congo, acusaciones que el gobierno de Kigali niega. La semana pasada, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos impuso sanciones al Ministerio de Defensa de Ruanda.
En el caso de Sudáfrica, la USTR citó presuntos obstáculos al comercio y la inversión estadounidenses, la corrupción y preocupaciones sobre los intereses de seguridad y política exterior de Estados Unidos. El anuncio se produce en medio de tensiones más amplias entre Washington y Pretoria, incluidas disputas sobre las relaciones internacionales de Sudáfrica y las afirmaciones de Estados Unidos de que se discrimina a los sudafricanos blancos, algo que el gobierno sudafricano rechaza.
Sudáfrica recibe los beneficios de AGOA desde que el programa se convirtió en ley en 2000. En 2025, exportó a Estados Unidos bienes por un valor aproximado de 1.700 millones de dólares en el marco del programa, incluidos prendas de vestir, automóviles, productos agrícolas y otros artículos manufacturados. Sin embargo, el año pasado la mayoría de las exportaciones sudafricanas a Estados Unidos ingresaron bajo las condiciones de nación más favorecida, mientras que el 10 por ciento lo hizo bajo AGOA, frente al 28 por ciento en 2024.
El presidente sudafricano, Cyril Ramaphosa, ha instado a las empresas a prepararse ante la posible pérdida del acceso libre de aranceles. Aunque el Congreso prorrogó el programa hasta 2028, según el informe de origen, Trump tiene la última palabra sobre la elegibilidad. El gobierno sudafricano dijo que AGOA sigue siendo importante, pero que no representa la totalidad de la relación económica entre los países. El ministro de Comercio, Parks Tau, dijo que el gobierno apoyaría a los sectores afectados y seguiría buscando oportunidades comerciales y de inversión con Estados Unidos.
Fuentes: WWD.